ФГИС ЦС

Началась эксплуатация федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

В 2017 году Министерством строительства РФ была запущена реформа системы ценообразования в строительстве. Изменения планируются настолько радикальные, что Минстрой анонсировал переход на исключительно ресурсную модель сметных расчетов. Запланировано создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Основанием изменений станут, введённые в марте методики, устанавливающие порядок разработки элементных сметных норм и единичных расценок. К концу сентября Главгосэкспертиза РФ должна определиться со списком юридических лиц, которые будут предоставлять в ФГИС ЦС информацию о ценах на ресурсы. До 15 декабря 2017 года в ФГИС ЦС база должна была быть укомплектована и запущена. 

Последняя информация о перспективах запуска

Что такое ФГИС ЦС Целью создания ФГИС ЦС является информационная поддержка процесса и порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов

ФГИС ЦС, содержит: - сметные нормативы, - федеральный реестр сметных нормативов, - укрупненные нормативы цен строительства, - методики определения сметных цен строительных ресурсов, - классификатор строительных ресурсов, - перечень юридических лиц, которые обязаны предоставлять информацию во ФГИС ЦС

Далее приводим наиболее интересные высказывания экспертов и официальных органов о новой системе

«Сегодня мы продолжаем работать по принципам индексно-базисного метода, который хорош в момент стабильной экономики и малой инфляции. Ресурсный же метод предполагает создание государственно-информационной системы, оценку и ежеквартальный мониторинг стоимости всех строительных ресурсов (это и строительные материалы, и заработная плата в отрасли, и услуги машиномеханизмов, и логистика). Это действительно полезная вещь для всех, она сделает ценообразование прозрачным, но оно все равно будет приблизительное. Не надо забывать, что это стартовая цифра для проведения аукциона. После аукциона там уже будущие подрядчики, они уже будут принимать решение — идти на снижение или нет. Но рынок уже будет корректировать не от «палец-пол-потолок», а от нормальной более или менее стартовой стоимости.» 

Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ РФ

Хамит Мавлияров, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ 

«В ФГИС ЦС будет заложена актуальная информация о ценах на стройматериалы, стоимости технических и трудовых ресурсов по всей стране с учетом территориальной специфики. На все элементы выполняемой при строительстве работы, в разрезе трудозатрат рабочих, применяемых стройматериалов и техники, будут сформированы ценовые нормы. Далее на их основе будут рассчитываться показатели стартовой сметной стоимости строительства того или иного объекта. Те поставщики строительных материалов, которые не предоставляют информацию о своем продукте в ФГИС ЦС, лишают себя возможности участвовать в госзаказе, поскольку ее нельзя будет заложить в будущую проектную документацию объекта строительства.»

Издание STROY.EXPERT

«С введением данной системы мы получим ситуацию с ограничением конкуренции на рынке, а также появлением коррупционных элементов! 

Есть ряд обстоятельств, связанных с введением ФГИС, которые вызывают оправданные опасения. Кто бы там что не говорил, якобы государство не собирается напрямую регулировать цены и выступать против принципов рыночной экономики и цены всего лишь «пройдут через горнило» экспертизы, а потом благополучно будут предъявлены на торги, в ходе которых все еще может поменяться, - все это очевидное лукавство. По результатам проверки достоверности проектной документации, цена на конкретный стройматериал может измениться только в меньшую стоимость. На всех этапах конкурсов и торгов цена срезается, никак не иначе, - это очевидный факт. при разработке сметной документации на объекты с участием средств государственного бюджета сметчик будет обязан использовать только ту цену на бетон, кирпич, арматуру, рабочую силу, перевозку грузов, эксплуатацию машинного оборудования, которую укажет Главгосэкспертиза в разработанной ФГИС ЦС. И никакую другую цену сметчику поставить просто не дадут. Если специалист внесет цену на арматуру, которую он фактически может приобрести в своем регионе, но которая отличается от размещенной в ФГИС ЦС, ему эту цену вычеркнут. При этом нет никакой гарантии, что цены в мониторинге будут действительно адекватны сегодняшней рыночной ситуации.» 

Павел Горячкин, Президент Союза инженеров-сметчиков